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孝感市实施“十抓十促”推进高质量发展新闻发布会

文章来源:本站原创 发布时间:2019-08-12

  今天是“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”重大主题系列新闻发布会的第七场,聚焦孝感市实施“十抓十促”,推进高质量发展的情况。

  出席今天新闻发布会的领导和嘉宾是:孝感市委常委、市政府党组成员邓道伟,市委副秘书长、市加快推进汉孝一体化领导小组办公室常务副主任陈学主,市委副秘书长、市农办主任邱显春,市经信委主任刘自海,市发改委主任翁晔。

  下面,请孝感市委常委、市政府党组成员邓道伟介绍孝感市实施“十抓十促”,推进高质量发展的有关情况。

  非常高兴参加省政府举办的“牢记殷殷嘱托,奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”新闻发布会。根据会议安排,我简要介绍一下孝感市实施“十抓十促”,推进高质量发展的基本情况。

  推进高质量发展是当前和今后一个时期经济工作的根本要求,也是习总书记视察湖北重要讲话“四个切实”指示要求之首。孝感去年经济下行压力加大,主要经济指标增速在全省靠后。如何深入贯彻落实新发展理念,推进高质量发展,实现换道超越,成为孝感最紧迫的课题。为此,市委在4月初召开了六届六次全体(扩大)会议,在集思广益的基础上,确定了未来三年孝感高质量发展的路径和举措。我们把它概括为“十抓十促”,即:抓精准扶贫,促全面建成小康社会;抓汉孝一体,促深度全面融入武汉;抓军民融合,促军工优势全面激活;抓农旅养融合,促健康产业突破发展;抓产业升级,促实体经济振兴;抓招商引资,促重大项目提速;抓改革创新,促市场活力迸发;抓全域统筹,促市域协调发展;抓污染防治,促绿色持续发展;抓从严治党,促政治能力提升。

  “十抓十促”是我们落实党中央高质量发展要求、展现新时代新作为的“孝感担当”,是我们落实省委省政府决策部署、建设全省区域性增长极的“孝感行动”,是我们继承历届市委市政府好思路好作法、推动质量变革、效率变革、动力变革的“孝感实践”。其主要措施体现在四个方面。

  一、突出特色,厚植发展优势。我们依托孝感区位条件和资源秉赋,做好汉孝融合、军民融合、农旅养融合“三大融合”文章,努力把孝感特色培植成为孝感优势。一是汉孝融合。自古黄孝不分家、汉孝一家亲。市委市政府提出把加快推进汉孝一体化同城化一家亲作为第一战略路径,全力推进两地在规划和基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保上的“五个同标准对接”。目前,正在按照“规划同图、建设同步”的标准,打通、改造、提升孝感市与武汉市所有27个交通接口,实施总投资500亿元的18个重点交通基础设施项目。在临空经济区北区规划建设50平方公里汉孝产业园区,专门承接武汉产业转移。今年以来,到孝感考察投资的武汉客商络绎不绝,态势良好。二是军民融合。孝感是军工大市,孝感国家高新区是国家新型工业化(军民结合)示范基地,发展军民融合产业有政策支持、有基础条件。我们设立军民融合产业发展基金,在建设三江航天产业园、航天重工装备产业园、汉光科技产业园、华中光电产业园等四个军民融合产业园的基础上,加快建设大悟武船军民融合产业园、抓紧谋划北斗产业园,致力形成六大军民融合产业园区,打造千亿级特色产业。瞄准国内十大军工集团,我们加大招商引资和项目建设力度,武船重工投资5亿元在大悟建设风电塔筒项目已开工,中国保利集团拟投资1.6亿元在大悟建设年产8万吨花生果精深加工项目,青岛澳柯玛与三江集团合作,3年内在孝投资生产新能源物流车达到5万辆。围绕服务军民融合产业发展,我们加快建设创新平台、融资平台和信息交流平台,组织重点军工企业与优势民营企业定期开展政策、技术、人才、产品、市场“五个对接”活动,推动军工所需与民企所能有效对接和成果转化。三是农旅养融合。孝感是农业大市,生态环境优良。市委市政府提出把农旅养融合发展作为战略性支柱产业来培育,坚持全域规划、全产业规划、全要素规划,多规合一、一规引领。打破区域界限,整合旅游资源,按照“一廊三轴一核三片区”进行空间布局,即汉江水乡旅游黄金走廊、孝汉豫生态文化产业联动发展轴、孝感文化旅游产业联动发展轴、孝汉宜休闲度假产业联动发展轴,幻彩花国农业创意核、红山绿谷乡村休闲片区、古意山水文化体验片区、水乡田园生态养生片区。着力发展26个示范项目、51个核心项目、107个支撑项目、62个特色镇村,形成花海、果香、林密、山幽、水秀的武汉城市圈共享大花园、农旅养融合发展的先行区,叫响“诗意山水、天下孝感”特色品牌,积极打造华中地区生态康养型旅游目的地和中华孝文化旅游名城。同时,从强化配套、特别是交通设施配套入手,重点推进硚孝高速等6条、406公里的高速公路建设,加快与武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、大别山片区的互联互通、景区对接,实现汉孝旅游一体化发展。新建11条、157公里旅游公路,打通乡与乡、县与县之间断头路,改造提升11条、524公里农旅融合示范线路,形成全市旅游景点一线串珠、线线串珠、线线贯通的大旅游、大交通格局。1-5月,全市引进重点农旅养融合项目21个,总投资890亿元。其中,过百亿的项目4个(300亿元保利集团凤凰旅游区、120亿元宜华集团生态康养城、100亿元中辉汉江古城文旅综合体、100亿元东方卢浮宫国际文化产业园)。目前,各个项目正在全面加快推进,项目建成后,将有力带动农民增收、农业增效、乡村振兴,使孝感真正成为武汉的后花园。

  二、夯实基础,增强发展后劲。我们始终坚持把重点项目作为孝感高质量发展的重要引擎和重要支撑,突出“三个强化”,推动项目增量提质。一是强化“项目为王”工作理念。坚持以“项目为王”理念统一思想、凝聚力量,引导全市上下千方百计招项目,全力以赴争项目,高效服务建项目。通过常态化的督查和半年集中拉练,让“项目工地就是阵地、项目现场就是考场、项目进度就是尺度”深入人心。二是强化“两资一促”核心抓手。“两资一促”就是招商引资、立项争资,促进工业经济运行及投资。我们坚持一二三产业一起抓,大中小项目一起上,国有民营个体一起招,推动招商引资、立项争资,促进工业经济运行及投资取得重大突破。1-5月,全市新签约亿元以上项目75个,其中已谈成百亿元项目6个。全市在建投资5000万元以上项目610个,完成投资同比增长15%。三是强化项目建设“三大”机制。①高层决策、高位协调、系统联动、强力推进工作机制。市“四大家”领导分工负责6个招商团队,明确年度引资1500亿元硬任务,与出国考察、评先评优和提职晋级挂钩,凡没有完成任务的团队成员单位负责人,当年不得出国考察、评先评优和提职晋级。②“五化”管理落地机制。即工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化,将责任落实到领导、到个人、到单位、到内容、到时间节点,确保项目建设提质增效。③全程秘书式服务机制。树立重商亲商兴商安商理念,对每个引进企业和项目,由秘书全程代办各种手续,做到企业开办时间不超过8.5个工作日,重大项目审批时间不超过45个工作日,让企业一门心思投入生产经营。

  三、抓住关键,补齐发展短板。聚焦高质量发展的坚中之坚、短中之短,坚持全市一盘棋,综合施策,精准发力,统筹全域孝感协调发展。一是打好“三大攻坚战”。①以底线思维打好防范化解重大风险攻坚战。按照抓早抓小、突出重点、分类施策要求,紧盯金融、政府债务、社会稳定、房地产市场、养老保险支付等重点领域,做好风险防范化解工作。②以绣花功夫打好精准脱贫攻坚战。全市1604支工作队、5499名驻村干部、6500名村“两委”干部将33万贫困人口,一户一户包保,不脱贫不脱钩。全市503个贫困村实施村集体产业项目576个,集体收入达2631万元,村平5.23万元。为全市57534户贫困户制订“一户一策”规划,实现所有存量贫困户全覆盖;实施产业扶贫项目1400多个,带动十多万贫困人口增收。实施易地扶贫搬迁13197户,存量危房改造5226户,年内完成全市剩余3604人易地扶贫搬迁任务,确保2018年国庆节前完成“交钥匙”工程。统筹整合资金61亿元,围绕贫困地区“十通十有”(通安全饮水、通稳定畅通用电、通水泥路、通客车、通广播电视、通有线无线通讯、通宽带网络、通连锁超市、通环卫设施、通公共文化体育服务网络。有完善的3个“1+x”基层组织服务体系、有标准的村卫生室、有公共医疗卫生保障、有残疾人保障、有教育保障、有住房保障、有养老保障、贫困村有特色优势产业、贫困户有增收致富项目、劳动力至少有一项致富技能),新上3800多个项目。今年5月全国驻村帮扶工作座谈会在我市召开,精准扶贫工作由过去全省末位上升到四个等级中的第二等级,位列综合评价较好的9个市州首位。③以霹雳手段打好污染防治攻坚战。正确处理和把握好“五个关系”,坚决服从和服务于“共抓大保护”这个大局,围绕构建武汉北生态屏障,总投资9亿元的市生活垃圾焚烧发电厂、总投资3亿元的市工业固体危险废弃物处置项目有序展开,年内可动工兴建;全市89座乡镇污水处理厂全部开工,其中54个已完成主体工程施工;推进厕所革命,35万座家庭厕所无害化改造、3084座公厕的新建工作正在分步实施;加强府河、老澴河等断面水质源头治理,措施落实到项目、到企业、到村(社区),省政府督办的32个饮用水水源地环境问题全部整改完成。加强澴东“三湖”水体修复、城区截污和黑臭水体治理,总投资133亿元的老澴河综合整治工程扎实推进。二是抓产业升级促新旧动能转换。①加快传统产业改造升级。推进中国制造2025孝感行动,滚动实施“千企千亿”技改工程,入库项目219个,总投资473亿元。1-5月,全市工业技改投资增幅55%,高于全省21.6个百分点,居全省第四位。着力盘活存量,黄麦岭、蓝天盐化、中盐宏博等一批企业通过引进战略投资者、兼并重组成功转型。②积极发展“四新经济”。全力打造国内重要的智能装备产业基地、光电子信息产业基地和新能源汽车生产基地,做大做强高端装备制造、光电子信息、新能源汽车产业,引领制造业向中高端迈进。全市新能源汽车项目力争3-5年内形成年产10万辆新能源汽车生产能力,使汽车整车及配套产业产值规模达到100亿元。③加快培育创新平台。坚持创新第一动力,全市科技领域省级以上研发平台达到68个,高新技术企业233家。三是坚持改革创新促市场活力迸发。深入推进国家知识产权试点、园区循环化改造示范等40项国家和省级改革试点工作,深化供给侧结构性改革和重点领域、关键环节的改革。实行经济主战场干部人事薪酬制度三大改革,实现人员能进能出、职务能上能下、工资能高能低。深化“放管服”改革,优化审批流程,推进多审合一、多评合一、多验合一、多证合一等改革,实行容缺受理、限时办结、先建后验,最大限度提高办事效率,实现“最多跑一次”。注重在招商引资、项目建设战场选用狮子型的干部,在脱贫攻坚战场选用老黄牛式的干部,在维稳和环保战场选用雄鹰式的干部,激发干部活力。

  四、强化保障,凝聚发展合力。推动“十抓十促”落地见效,关键在党,关键在党要管党、从严治党,以从严治党促政治能力提升,推进工作落实。一是落实“十个带头”。市“四大家”领导、市委委员、县市区主职、市直“一把手”发挥“头雁效应”,带头讲政治、带头换思维、带头燃激情、带头立新功、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头聚合力、带头转作风、带头树正气,引领带动全市形成干事创业的浓厚氛围。二是狠抓作风转变。组织开展向许志华同志学习活动,坚持问题导向、实干导向、发挥多个积极性导向、新业绩导向,反对休闲式工作,克服形式主义、官僚主义,真抓实干、埋头苦干,凭实绩用干部。三是加强纪律建设。严肃政治纪律、政治规矩,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进党风廉政建设,加强党风党纪教育、警示教育和岗位廉洁教育。坚持正心正念正能量,鼓励干部担当作为,落实“三个区分开来”,构建“亲”“清”政商关系,大力营造心齐劲足气顺的人文生态大环境。

  各位记者朋友,孝感“十抓十促”工作尽管时间不长,但效果逐步显现。1-5月,全市规上工业增加值同比增长8.4%,居全省第3位,固定资产投资同比增长8.5%,较一季度加快10.3个百分点,地方一般公共预算收入完成65亿,同比增长15%,呈现筑底企稳回升态势。孝感发展的后劲更强了,发展的质效更优了,发展的信心更足了。

  各位朋友、各位领导,我们将以这次新闻发布会为契机,强化担当,开拓思路,全方位推进“十抓十促”,加快建设全省区域性增长极,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章贡献孝感力量。谢谢大家。

  湖北日报记者:最近,孝感市委、市政府提出了“项目为王”的工作理念,市发改委作为项目投资主管部门,在推进重大项目建设、扩大有效投资方面有哪些成效和具体举措?

  重大项目是高质量发展的关键支撑。今年以来,孝感市着眼于“黄金三年”发展机遇期,树立“项目为王”导向,紧紧围绕项目转,牢牢盯着项目干,深入开展项目建设提速年、精准务实招商年、立项争资攻坚年“三个年”活动,着力“两资一促”(招商引资、立项争资,促进工业经济运行及投资),有力拉动了全市经济的企稳回升。

  1.高位推进,建立“项目为王”的工作机制。市“四大家”领导牵头38个重点专项,其中市长领衔主抓“两资一促”,形成了项目建设高层决策、高位协调、高位推进、系统联动的工作格局。严格按照“五化”(工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化)管理要求,狠抓项目落地,将责任落实到领导、到个人、到单位、到内容、到时间节点,确保项目建设提质增效、扎实推进。目前,全市在建投资5000万以上项目610个,完成投资同比增长15%,比去年同期提升10.7个百分点。

  2.突出质量,提升“项目为王”的建设水平。重点突出项目建设“六度”,以高质量项目推动高质量发展。一是提高投资强度。华中光电、协丰日资产业园、静脉产业园、维达新城等一批投资10亿元以上项目加快建设。二是提升链条长度。发挥孝感国家高新区新旧动能转换引领作用,矢崎汽车电子线束、小糸车灯、希格斯电子等20多家全球知名的日资汽车配件企业相继落户高新区。三是提高税收额度。孝南的维达新城投资过30亿元,建成后年税收可达5亿元以上。四是提高环保程度。湖北双键精细化工新材料项目,工业污水零排放。五是提升科技高度,孝南欣柔科技项目建成后,将采用世界最先进的成布技术。六是缩短时间限度。汉川好莱客定制家居项目,总投资20亿元,将于7月建成投产,建设周期不到半年。

  3.扩大招商,做大“项目为王”的发展底盘。市“四大家”领导分工负责6个招商团队,明确年度引资1500亿元的硬任务,招商成效与公务出国、提拔重用和考核评优等挂钩。今年以来,全市新签约75个亿元以上项目,其中工业项目60个,投资过10亿元工业项目5个(投资10亿元的美好集团绿色建筑建材、千万发食品,12亿元的中盐东兴盐业,15亿元的融晟金属、清远工业园)、过20亿3个(投资20亿元的金凤凰二期扩能、丽邦纸业生活用纸、金三发无纺布)。同时,已谈成100亿元以上项目6个(投资721亿元的省交投临空智慧产业新城、420亿元的华夏幸福基业产业新城、300亿元的保利凤凰旅游区、120亿元的宜华生态康养城、100亿元的东方卢浮宫国际文化产业园、100亿元的汉川中辉古镇),在谈50亿元以上项目7个(投资200亿元的中诚汽车新能源城市公交总装基地、120亿元的归谷科创金融智慧新城、100亿元的古城文化旅游景区、100亿元的中华孝德文化名城、80亿元的东风新能源汽车小镇、50亿元的双峰山旅游度假区生态康养、50亿元的孝感临空高职学院)。

  4.科学谋划,夯实“项目为王”的储备基础。解放思想、提高站位、抢抓机遇,www.654455.com围绕长江大保护、乡村振兴、三大攻坚战等重大战略,策划了一批打基础、管长远、补短板的重大项目。前期,我市突出长江大保护“生态修复、环境保护、绿色发展”三篇文章,省政府2018年谋划重大项目5大重点领域20个专项,共策划项目570个,总投资7800亿元,目前正在积极与省直厅局和国家部委汇报对接,争取更多项目纳入上级规划并获得支持。

  5.优化服务,改善“项目为王”的营商环境。全面推行投资项目网上联合审批,优化简化审批流程,推行“先建后验”改革,重点招商项目审批时间压缩到45个工作日以内;重大项目实行“四大家”领导包保制和项目秘书服务制,“点对点”贴身解决项目建设难题;出台招商引资优惠政策“黄金”28条,有效激发民间投资活力。?1-5月,全市民间投资增长10.2%,增幅比上月提升5.3个百分点,民间投资占全部投资的比重超过70%。

  香港中华时报记者:孝感市把加快推进汉孝一体化同城化一家亲作为第一战略路径,提出了与武汉“五个同标准对接”工作思路,请问如何抓好这“五个对接”?

  为抢抓武汉建设国家中心城市、开启全面复兴新征程的历史机遇,加快推进汉孝全面深度融合,孝感成立了市“四大家”主职挂帅的汉孝一体化工作领导小组,下设办公室和五个一体化工作专班,编制《孝感市汉孝一体化工作三年行动计划》,按照“五化”管理的要求加以推进。具体来讲,就是加快与武汉市规划和基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保“五个同标准对接”,通过“五个一体化”,实现“五个新突破”。

  1、加快规划和基础设施一体化,努力在互联互通上实现新突破。抢抓武汉、孝感两地城市规划同步修编的机遇,与武汉市签订汉孝一体化战略实施规划协议,以交通基础设施为先导,主动加强与大武汉规划的全面对接。未来三年,将按照“规划同图、建设同步”的标准,打通、改造、提升孝感市与武汉市所有27个交通接口,实施总投资500亿元的18个重点交通基础设施项目,包括省道、国道、高速公路、城际铁路、地铁延伸、水陆空联运等等,形成“条条大路通武汉”的生动局面。目前,硚孝高速、武大高速、汉孝应高速、汉十高铁、双峰山至武汉木兰景区旅游公路等正在加快推进和建设。

  2、加快产业和市场一体化,努力在产业发展上实现新突破。围绕总部在武汉、配套在孝感,股东在武汉、资本在孝感,市场在武汉、供应在孝感,进一步提升产业层次,形成新的产业优势。一是大手笔建设承接平台。在孝感临空区规划建设50平方公里拓展区、在汉川刘隔镇规划建设30平方公里产业园,重点面向武汉市招商。二是大力度推进产业配套。目前孝感已有400多家规模企业与武汉企业建立了协作关系,300多家企业与武汉市47个高校院所建立了产学研合作关系。下一步,将加快建设汽车机械、光电子信息、盐磷化工、纺织服装、纸塑包装、金属制品等6个面向武汉的产业配套基地,实现协作发展。三是全方位对接武汉市场。目前,孝感38%的工业产品直接进入武汉市场,30多家农业企业“零门槛”进入武汉各大超市,300多种农产品进入武汉市场,占武汉市场份额20%左右。下一步,我们将深度参与武汉的产品展销和市场对接活动,着力让更多的孝感产品卖到武汉,让更多的武汉市民到孝感休闲、观光、养老。这里,也诚挚邀请各位媒体朋友多到孝感观光体验,多宣传推介孝感。

  3、加快科技人才一体化,努力在创新创业上实现新突破。一方面,紧盯武汉“80多所高校、100多万在校大学生”的宝贵资源,大力实施“槐荫人才计划”、“我选湖北·立业孝感”行动,建立各类科技人才库和交流平台,吸引更多人才到孝感创业就业。另一方面,充分发挥汉孝“半小时通勤圈”的优势,健全完善柔性引才机制,以引进、聘用、智力入股以及“假日专家”“周末工程师”等方式,积极引进在汉人才为孝所用,实现借智借力发展。

  4、加快公共服务一体化,努力在“同城便利”上实现新突破。主要是做好与武汉市人力资源和社会保障、教育、文体、医疗卫生、社会养老、救助服务、户籍制度、警务协作、住房保障等9个方面的对接。目前,汉孝两地公交、旅游、医保等已实现“一卡通用”,公积金贷款互认互贷等业务已经开通。下一步,将通过我们的共同努力,让武汉、孝感两地的市民享受到更多、更优、更实在的一体化便利和好处。

  5、加快生态环保一体化,努力在绿色发展上实现新突破。深入学习贯彻习总书记视察湖北重要讲话精神,以“共抓长江大保护”为统领,围绕打造汉孝绿色生态水廊和武汉北部生态屏障,强化环保攻坚战和污染防治工作力度,加快建立污染源监控、环境质量监测、污染事故应急处置“三位一体”的区域环境安全保障系统,推进汉孝生态环保联防联治,为武汉提供绿色环保产品,努力建设“天蓝、地绿、水净”的“武汉后花园”。

  中国商报记者:孝感作为军工、拥军、驻军大市,在军民融合发展上具有较强优势,你们是如何推动军民融合产业发展壮大?

  孝感作为军工、拥军、驻军大市,军民融合有基础、有潜力,2010年,工信部授予孝感国家高新区新型工业化(军民结合)示范基地称号。2017年实现军民融合产值180亿元。近年来,我们抢抓军民融合上升为国家战略机遇,注重规划引领,强化“三力”支撑,推动军民融合产业深度发展。我们的具体措施是:

  1、强化园区示范承载力。园区是经济发展的载体。我们突出抓好园区建设和项目引进两大重点。一方面,突出园区建设拓空间。在建设三江航天产业园、航天重工装备产业园、汉光科技产业园、华中光电产业园等四个军民融合产业园的基础上,加快建设大悟武船军民融合产业园、抓紧谋划北斗产业园,致力形成六大军民融合产业园区,打造千亿级特色产业。另一方面,招引项目壮实体。全面对接军工央企招大引强,策划包装储备建设一批军民融合项目。已与中国保利集团、武昌船舶重工集团有限公司、中国船舶重工集团有限公司签订战略合作协议,中国保利集团投资300亿元在临空区投资建设凤凰旅游区项目,拟投资1.6亿元在大悟县建设年产8万吨花生果精深加工项目。今年,省委省政府明确支持孝感建设军民融合新能源汽车产业基地,我市抢抓机遇,顺势而为,与三江集团、青岛澳柯玛签订新能源物流车三方合作协议,青岛澳柯玛3年内在孝投资生产新能源物流车达到5万辆。全市新能源汽车项目力争3-5年内形成年产10万辆新能源汽车生产能力,使汽车整车及配套产业产值规模达到100亿元。目前,我市正在与厦门金龙旅行车有限公司洽谈投资建设大中型新能源客车项目,后期还将完善三江集团新能源乘用车资质,寻求与社会资本更广泛的合资合作。

  2、强化平台建设创新力。创新是培育新动能,提升军民融合能力的内生动力。一是加快建设创新平台。围绕军民融合产业发展重点,已建成国家级科技企业孵化器1家、国家级中小企业公共服务示范平台1家、院士专家工作站13家,下一步还将进一步完善军地信息共享、成果转化、大型仪器共享与检测三大平台,提高军民两用科技、人才信息资源、技术数据及试验检测等基础设施的共享水平。二是加快建设投融资平台。目前,全市设立了首期2亿元的军民融合产业基金,下一步将以军民融合企业需求为导向,以提高直接融资产品数量和资产规模为重点,在确保核心资产安全的基础上,支持创新能力强、融资潜力大军民融合企业通过上市融资、发行债券等方式拓宽融资渠道。三是加快建设信息交流平台。组织民营企业与军工单位进行交流合作,全市有23家民营企业与军工企业在光电子信息、高端装备制造、机械加工等领域开展对接合作。下一步,将进一步畅通军工企业事业单位、高校、民口配套企业、科技中介机构等单位信息互通渠道,组织重点军工企业与优势民营企业定期开展政策、技术、人才、产品、市场“五个对接”活动,推动军工所需与民企所能有效对接和成果转化。

  3、强化组织保障支撑力。以强有力的组织保障机制支持军民融合产业发展。建立健全“四个一”机制,即一个专班推动,成立军民融合高层次推动专班,由市委书记挂帅,政协主席负责,常务副市长、军分区司令员、三江航天集团负责人主抓。一个规划引领。聘请高端智囊编制军民融合产业发展规划,明确发展目标和实施路径。一个方案统筹,制定了“加快军民融合发展三年行动方案”,从摸清底数、理顺思路、组织培训、开展对接等八个方面明确军民融合路线图;一套政策激励,制定了促进新能源汽车和军民融合产业发展政策,在军民融合企业落户、技改扩能、机制转换、资质认证、成果转化等方面给予重奖。今年,市财政拿出5000万元支持三江万山公司获取国家新能源汽车整车生产资质,推动装备制造业加快发展。

  孝感农业基础扎实,旅游资源丰富,组合优势明显。近年来,孝感市全域推进农旅养融合发展,打造了历史文化之旅、生态观光之旅、健康养生之旅、美丽乡村之旅四大主题精品线路,初步成为武汉城市圈宜居、宜游、宜业旅游目的地。今年1-5月,全市接待游客2391万人次,实现旅游综合收入83亿元,分别增长16%、23%。

  1.突出规划引领。坚持全域规划、全产业规划、全要素规划,打通全域旅游规划、农旅融合规划与其他上下位规划之间的衔接,做到一规引领、多规合一、无缝对接。打破区域界限,整合旅游资源,依托交通干线和旅游资源富集区,初步形成“一廊三轴一核三片区”的空间布局。一廊三轴,即:汉江水乡旅游黄金走廊,孝汉豫生态文化产业联动发展轴、孝感文化旅游产业联动发展轴、孝汉宜休闲度假产业联动发展轴。一核三片区,即:以孝感主城区、孝南、孝昌、双峰山、临空区为主,打造“幻彩花国农业创意核”,以大悟红绿旅游资源为基础,打造“红山绿谷乡村休闲片区”,以安陆、云梦为李白文化和荆楚文化为内涵,为“古意山水文化体验片区”,以应城、汉川为重点,打造“水乡田园生态养生片区”。着力发展26个示范项目、51个核心项目、107个支撑项目、62个特色镇村,形成花海、果香、林密、山幽、水秀的武汉城市圈共享大花园、农旅养融合发展的先行区,叫响“诗意山水、天下孝感”特色品牌,建成华中地区生态康养型旅游目的地和中华孝文化旅游名城。

  2.突出项目建设。市委、市政府把农旅养融合发展作为战略性支柱产业、作为乡村振兴的重要举措、作为精准扶贫的重要途径,高位推进,以新项目、大项目、重点项目建设为抓手,打造农旅养融合示范点50个、示范区23个、示范带11条。一是抓招商引资。出台旅游业奖励“钻石8条”。先后召开旅游发展大会、旅游招商推介大会,对双峰山旅游小镇等5个项目进行了现场推介,大悟宣化店旅游名镇等11个项目成功签约,项目总投资181亿元,成为近年来孝感集中签约项目最多、总投资额最大的旅游招商活动。1-5月,全市引进重点农旅养融合项目21个,总投资890亿元。其中,过百亿的项目4个(300亿元保利集团凤凰旅游区、120亿元宜华集团生态康养城、100亿元中辉汉江古城文旅综合体、100亿元东方卢浮宫国际文化产业园)。二是抓项目落地。将33个农旅养融合项目纳入了全市百大工程重点推进项目,实施“五化”管理。2018年计划投资80多亿元,目前,已到位30多亿元。其中,金卉观光园等13个产业项目,计划投资27亿元,已到位10多亿元;107国道孝昌段改造等20个基础设施项目,计划投资55亿元,已到位20多亿元。三是抓示范带动。对全市2887个行政村进行功能分类,利用“旅游+”、“生态+”等模式,吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡,投资乡村旅游,打造了卓尔·桃花驿小镇(50亿)为代表的一批民俗休闲示范点,以天紫湖中华孝文化敬老园(10亿)为代表的一批生态康养示范点,以安陆伍欣甸园(1.2亿)为代表的一批农事体验示范点,以大悟金岭乡约田园(1.88亿)为代表的一批农耕文化示范点,以丹阳古镇(45亿)为代表的一批荆楚文化示范点。目前,全市有一定规模的农旅养项目有342个,资产规模110多亿元,其中过亿元的有29家,常年从业人员1.5万人,其中农民工1.3万人,带动周边农户2.9万户。

  3.突出设施配套。一是加强路网建设。重点推进硚孝高速等6条、406公里的高速公路建设,打通、改造、提升我市与武汉市27个交通接口,加快与武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、大别山片区的互联互通、景区对接,实现汉孝旅游一体化发展。新建11条、157公里旅游公路,打通乡与乡、县与县之间断头路,改造提升11条、524公里农旅融合示范线路,形成全市旅游景点一线串珠、线线串珠、线线贯通的大旅游、大交通格局。二是完善配套建设。大力推进厕所革命,计划建设交通沿线厕所、旅游厕所和农村、景点公共厕所3084个,目前正在加紧实施。围绕食、厕、住、行、游、购、娱等旅游元素,完善农旅养融合试点道路、停车场、厕所、供水供电、应急救援、服务中心、宣传牌、指示牌等配套设施,提高公共服务水平,开发一些适应游客需求的体验性项目,增强游客体验感和舒适感。三是全域实施路长制。建立市、县、乡、村四级路长制体系,覆盖全市所有国省干线和农村公路。农旅养融合示范线路都明确了路长,牵头负责统筹公路沿线环境综合治理和美化亮化工作,努力打造“安全、通达、净美”的全域旅游环境。

  4.突出品牌打造。一是实施旅游“后备箱”工程。依托农副产品优势,大力开发旅游农产品,积极推介孝感麻糖米酒、孝昌太子米、安陆神丹蛋品、中华孝文化名茶·悟道茶等特色产品。二是举办旅游节庆活动。围绕孝文化、红色文化、农耕文化做文章,举办孝文化旅游节、孝南杨店桃花节、安陆银杏节、大悟红叶节等特色节庆活动,统筹推进旅游名镇、名村、农家乐、民宿等各项旅游创建工作,形成了一批有影响力的农旅融合品牌。全市A级景区16家、星级农家乐80家,有1家国家级休闲农业示范点(孝南新建源农庄),17家省级示范点;安陆市烟店镇荣获“中国特色旅游小镇”,大悟县新城镇、孝昌县小悟乡获批“全国运动休闲特色小镇”;金卉庄园获评“全国最美休闲乡村”,杨店万亩桃花、安陆万亩银杏、大悟万亩红叶被评为“中国美丽田园”。三是加强旅游推广策划。与武汉市联合推出了“汉孝旅游一卡通”,目前已将金卉庄园等4个景点纳入武汉旅游年卡,与长江出版传媒集团签订了旅游战略合作协议。

  刚才,孝感市对实施“十抓十促”,推进高质量发展的相关情况做了详细介绍。希望各媒体精心策划,突出特色亮点,为孝感进一步推进“十抓十促”确保高质量发展提供强大的舆论支持。